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2019两会养老政策对人才要求,广东:龙岗推进“夕阳红”城市养老扎根

时间:2021/1/22 6:39:00   作者:www.habaisen.cn   来源:网络   阅读:14   评论:0
内容摘要:广东:龙岗推动“夕阳红”城市落地生根近日,国务院办公厅印发了《关于促进发展的意见》(以下简称《意见》)。根据《2019年政府工作报告》对养老服务的部署,《意见》从六个方面提出28项具体政策措施,打通养老服务“堵点”,消除养老服务“痛点”,确保到2022年,在确保人人享有基本养老服...

广东:龙岗推动“夕阳红”城市落地生根

近日,国务院办公厅印发了《关于促进发展的意见》(以下简称《意见》)。根据《2019年政府工作报告》对养老服务的部署,《意见》从六个方面提出28项具体政策措施,打通养老服务“堵点”,消除养老服务“痛点”,确保到2022年,在确保人人享有基本养老服务的基础上,它能有效满足老年人多样化、多层次的养老服务需求,显著提高老年人及其子女的获得感、幸福感、安全感。《意见》的出台,为民政部门聚焦扶贫、特殊群体、社会公众关切,更好地履行基本民生保障、基层社会治理和基本社会服务职责提供了有效的抓手和具体指导,尤其是新时期的养老服务。

近年来,深圳市在探索养老新模式方面做了很多尝试。深圳市龙岗区就是一个典型的例子。龙岗区作为一个工业大区和人口大区,一方面老龄化问题日益突出。目前,龙岗区60岁以上老人24万人,其中登记在册老人近3万人。另一方面,养老金问题也是龙岗历史遗留下来的一个短板问题。养老设施建设欠账多、缺口大。

龙岗区民政局贯彻“民政为民,民政爱民”的工作理念,主动创新,积极推进社区民生。“夕阳红”城市养老模式已在龙岗扎根,并取得阶段性成果。目前,46个社区“夕阳红”城市养老服务中心项目已投入使用,65个在建,年内将实现社区覆盖111个。

3月11日,深圳市民政局局长廖元飞在市民政工作会议上对此高度肯定:“龙岗区‘夕阳红’城市养老新模式符合社区民生需求,抓住关键,提供真正的服务,值得借鉴其他地区。”

我们要继续在发展中保障和改善民生,在老有所养、老有所养、弱有所养方面取得新进展,确保全体人民在共同治理、共同发展中有更多的收获感。

民政工作事关民生,事关民心。它是社会建设的基础性、基础性工作,是广大居民十分关心的热点问题。

龙岗区党委、区政府高度重视新形势下养老事业的发展。去年6月,龙岗区委书记张勇批准龙岗区民政局将民生“大锅菜”推广到“夕阳红”社区和工业园区。今年1月,龙岗区区长戴斌在区政府工作报告中也强调,要加快社区“夕阳红”城市养老服务体系建设,年内实现111个社区全覆盖。

在工作实践中,龙岗区形成了三个思想共识:一是社区“夕阳红”城市养老服务事关民生,牵动民心;二是全区“夕阳红”城市养老模式聚焦特殊群体和群众关切;三是,弥补民生不足,保障困难老人的生活,是党员干部的共同使命。”共同的思想认识已经成为推动这项工作的强大动力。”。

“今年将覆盖全区111个社区,这是全市最大的力量,充分体现了区委、区政府负责任、办实事的优良作风。”,龙岗把社区“夕阳红”城市养老服务作为重要的民生实事,推进“四个一点”方针,从组织体系、政策措施、监督管理等方面提供有力保障,使“夕阳红”工程各项工作精准务实,这必将为全省乃至全国养老事业的发展做出贡献。

龙岗区相关负责人表示:“开展社区‘夕阳红’城镇养老新模式,组织体系建设是关键。”。

因此,龙岗区民政局建立了“夕阳红”城市养老服务“三级中心”,即区“夕阳红”城市养老指导中心、街道“夕阳红”城市养老管理中心、街道“夕阳红”城市养老服务中心并明确了“三级中心”各自的职责,从而协调各项工作措施,形成工作合力。

其中,“夕阳红”城市养老指导中心由区民政局主要领导负责管理制度的顶层设计;街道“夕阳红”城市养老管理中心由街道办事处负责领导负责,负责实施综合监管措施,确保规范化运作;社区“夕阳红”城市养老服务中心负责社区职工的工作,站长负责落实各项具体操作管理制度,并提供“便利,为老年人,特别是需要帮助的老年人提供快捷、友好、温馨、高效、优质的服务。

据了解,在具体分工上,区民政局重点对全区进行总体规划和指导;各街道“夕阳红”城市养老管理中心重点实施综合监管措施;城市“夕阳红”养老服务各社区中心围绕“夕阳红·老年食堂”的运营,重点向社会健康中心和居家智能养老延伸。

近年来,党中央、国务院高度重视养老服务,出台了一系列政策方针。如何将宏观政策与龙岗的具体实际相结合,是社区“夕阳红”城市养老模式有效性的关键。2018年7月,龙岗区出台了《深圳市龙岗区社区民生微观实践“夕阳红”工程建设运营管理办法(试行)》,具体落实上级宏观政策,将社区“夕阳红”城市养老项目纳入“民生”范畴龙岗区“微型实用大锅菜”。

同时,龙岗区充分利用本市政策,对户籍60周岁以上的贫困户、户籍60周岁以上的边缘户提供免费用餐服务,龙岗区“三属五老”和户籍在85周岁以上的老年人,对户籍在70周岁以上的老年人实行每人5元伙食补助和每人2元伙食补助三项政策,以利于特殊困难困难群体,增强他们的获得感、安全感和幸福感。目前,龙岗区正在制定未来两年的预算,并已全面落实本市推进老年人膳食服务的政策。

“老年人在哪里,就是‘夕阳红’的所在地;社会卫生院在哪里,就是‘夕阳红’的建设地;老年人的微笑是我们工作的最高回报。”。这是平底街“夕阳红”城市养老管理中心主任刘伟斌的讲话,他用真诚和诚意解决了如何建设“夕阳红”工程的实际问题。

“有了老人食堂,不用担心腿脚不便。家住平湖街道白泥坑社区的刘阿姨感慨地说。

“夕阳红老年食堂”是龙岗区的亮点之一。龙岗社区“夕阳红”城市养老服务中心为全区户籍、常住居民提供餐饮服务。重点保障贫困人口、“三无户”和户籍85岁以上老人的吃饭。按规定为重点保障对象提供一日三餐,让老年人充分享受改革开放的发展红利。

这已成为龙岗“夕阳红”工程的一个缩影,它以人民的需要为导向,以人民的幸福为基础。

但是,真正的问题是“夕阳红”城市养老服务项目要搞好、长远,资金来源非常重要。

龙岗区采取“政府补助、慈善捐赠、企业组织放任、服务对象发放”的方式,多渠道筹资取得较好效果。

平湖街道白泥坑社区“夕阳红”城市养老服务中心由社区股份公司直接投资85万元,提供4个功能区530平方米室内、720平方米室外活动空间,为项目的顺利运营提供了充分保障。

半天街四季花城社区“夕阳红·老人食堂”,经营机构对65岁以上老人实行“65折”,充分体现了“企业组织让一点”的原则。

除了资金问题,场地也是一大挑战。龙岗区民政局采取资源共享的方式,突破了这一难题。

一方面,社区“夕阳红”城市养老服务项目在社区星光敬老院、幸福老人计划等民政领域优化整合与“老字号”配套的资金设施,形成社区综合养老服务平台。另一方面,在场地利用方面,部分社区的“夕阳红”城市养老服务项目还与社区党群服务中心实行资源共享,社区老年大学、党建书吧、体育娱乐等资源共享共享,不仅避免了网站原有部分的浪费,也提高了网站整合和使用的效率。

龙岗区59项民生实事中的第46条是:创新社区养老服务体系建设,实施社区民生微观实事“夕阳红”工程,完成50项社区“夕阳红”工程。

截至目前,龙岗区“夕阳红”工程已在11个街道全面启动,呈现出百花齐放的良好局面。

平湖街以“居家智能养老”的延伸为重点,建立统一共享的智能养老服务对象数据库,完善老年人基本信息,通过支撑云平台的应用程序和终端智能设备感知老年人的服务需求,并迅速将云识别并分配给线下养老机构,实现“一键一响应”,一公里后通过“最佳”养老服务。

半天街以四季花城社区为试点,实现“夕阳红”与党和群众服务中心的资源共享和一体化发展。重点解决低收入保险家庭、85岁以上户籍老年人等贫困群体的粮食问题。运营服务机构将结合万科第五食堂为社区老年人提供餐饮服务,对符合条件的老年人实行“六、五折”政策。

龙城街将“夕阳红”项目延伸至工业园区,探索工业园区“夕阳红”城市养老模式。在落实“1+6”和“310”政策制度清单的同时,根据深圳老年人的实际情况,合理设置“四大功能区”,为深圳老年人提供便捷、个性化的养老服务。

平底街延伸至社会卫生院。一方面,积极引进社会卫生医疗资源,开辟社区老年人就医“绿色通道”,提供“新型养老服务”;另一方面,运营机构动态把握社区每户老年人的需求,并为行动不便的老人提供免费送餐服务,让老人感受到家的温暖。

布吉街设有心理咨询室和心理咨询室,根据社区老年人不同的心理问题,为他们提供最直接、最专业的免费心理健康测试、心理咨询和心理咨询,从而有效地解决服务对象的问题。

吉化街道成立“夕阳红”党支部,与社区党和群众服务中心开展服务联动,设立“夕阳红”党员志愿者服务岗,招募党员和社区志愿者参与“夕阳红”服务行动,提高党员志愿者助老服务水平。

南湾街致力于“医养结合”。通过建立并及时更新辖区内2019两会养老政策对人才要求老年人健康档案,系统利用大数据对老年人的身体状况进行分析和监测,积极与社会卫生中心对接或与专业医疗机构合作,签订合作协议,并邀请专业医务人员到社区开展老年人体检、培训和诊疗服务。

横岗街道充分挖掘和整合社区资源,动员健康老人组成党员、医疗、康复、法律、便民5支志愿服务队伍,通过设置“时光银行”储蓄服务点,构建较为完善的助老志愿服务网络。

元山街道充分利用社区“夕阳红”活动平台,发挥党支部作用,开展各种有益于老年人身心健康的文体活动,特别是客家戏曲等具有特色的文艺活动,展示客家文化的魅力,丰富老年人的老年生活。

宝龙街充分整合区内各类医疗护理资源,积极对接区内健康康复资源,为区内老年人提供康复理疗、健康按摩等个性化综合养老服务。

龙岗区在建立“夕阳红”城市养老服务“三级中心”和“夕阳红”党支部的基础上,制定实施老年人食堂工作规则、老年人食堂食品加工规则、老年人食堂就餐公约,“夕阳红·老年食堂”四个功能区心理咨询室的工作规则、健康康复、娱乐活动和辅助功能共有10个监督管理列表,包括健康康复室管理系统、学习系统;《娱乐活动规则》、《书画室文明公约》、《居家智能养老服务平台管理制度》、《办公值班室工作规则》,确保社区“夕阳红”城市养老服务中心规范、规范、精细化运作。

同时,实行服务标识、服务对象、服务理念、服务标准、运营模式、名单管理“六个统一”,充分体现“夕阳红”城市养老的特色亮点,回应广大居民特别是困难老年人的高度关注以“微改革、微创新”的成果。

龙岗区民政局有关领导表示,将继续做好“夕阳红”城市养老服务工作,以务实创新的成绩回应广大居民特别是老年群体的高度关注,切实提高老年人的获得感、幸福感和安全感。

虽然龙岗区“夕阳红”城市养老模式已经扎根并取得初步成效,但这只是第一步。如何实现高标准、高质量、规范化的经营和发展仍需探索。

令人欣慰的是,龙岗区民政局正在推进“夕阳红”养老和“夕阳红”街道建设,大力推进“居家智慧养老”建设,让老年人足不出户就能享受到便捷、优质、高效的养老服务。多个“医养结合”新项目正在建设中;各社区“夕阳红”城市养老服务中心与附近社会卫生院签订服务合作协议,实行“医养结合”,由专业医务人员为老年人提供服务定期开通医疗“绿色通道”,为广大居民带来实实在在的实惠。

“民政工作是帮助困难群众的一件德行和好事。龙岗区基层民政工作人员将坚定自觉地贯彻上级指示精神,自觉与人民群众一道,紧紧围绕保障民生、推进社会建设,共同肩负,努力谱写龙岗区民政改革发展的新篇章。


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